上海申康医院发展中心是上海市政府设立的国有非营利性的事业法人，是上海市级公立医疗机构国有资产投资、管理、运营的责任主体和政府办医的责任主体。 一方面，申康医院发展中心受市国资委委托，承担投资举办市级公立医疗机构的职能，对市级公立医疗机构的国有资产实施监督管理，履行出资人职责，承担国有资产保值增效责任；另一方面，作为市政府的办医主体，申康医院发展中心将根据市政府的要求，坚持正确的办医方向，办好市级公立医疗机构，进一步提高市级医疗机构的整体水平，为患者提供质优、价廉的医疗服务。

2011年4月，上海申康医院发展中心根据本市医改要求，为缓解市民“看病难、看病贵“，启动建设了医联预约服务平台，为广大患者提供公益免费的预约挂号服务。目前“医联预约服务”覆盖本市37家市级医院。